ЕК създава HERA - ново ведомство с бюджет от 6 милиарда евро за борба с бъдещи здравни кризи и пандемии

Европейската комисия представи HERA (Health Emergency Response Authority) или „Орган за реакция при извънредни здравни ситуации“ , както се нарича новата структура, която трябва да подготви страните от ЕС за бъдещи пандемии и реално да увеличи способността им да предотвратяват и откриват бъдещи здравни кризи, но и бързо да се справят с тях. Това може да стане чрез разработването, събирането и разпределението на нужните лекарства, практики, терапии.

Европейският орган за реакция при извънредни здравни ситуации (HERA)

Инициативата за създаването на HERA беше обявена през февруари 2021 г. Основният аргумент на ЕК беше, че пандемията от COVID-19 е показала колко важни и необходими са координираните действия в случаи на извънредни ситуации в сферата на общественото здраве. Настоящата криза е извела на преден план пропуските в прогнозирането, в подготовката и в инструментите за реакция.

Целта е HERA да заеме ключова роля в укрепването на Европейския здравен съюз и по-добрата подготовка за реакция на Евросъюза в случаи на сериозни трансгранични заплахи за здравето като направи възможни бързото предоставяне, достъпа и разпространението на необходимите мерки.

Според еврочиновниците подготовката е важна, защото очевидно COVID-19 няма да бъде последната извънредна и критична ситуация в областта на общественото здраве, нито ще е най-лошата. Факт е, че рисковете са постоянни и се увеличават.

Задачите на новата структура:

• разработване, производство, доставка и разпределение на медицинските мерки, с които ще се противодейства при спешни и кризисни ситуации
• подобряване на координацията между ЕС и държавите членки, когато става дума за реакцията им при кризи
• справяне със стратегическите зависимости в рамките на Съюза и слабите места, свързани със създаването, производството, доставката и разпределянето на медицинската помощ

В така наречената „Фаза на готовност“ новата агенция ще работи за укрепване на превенцията, ще инвестира в готовността да бъдат посрещнати извънредните обстоятелства.
При активиране на „Аварийната фаза“ ще заработи съвет, който да координира спешните действия, с които да се отговори на кризата и ще се изготви списък с тях. Ще бъдат използвани още механизми за наблюдение на мерките за противодействие и за спешно финансиране.

Структурата на HERA

HERA ще бъде структура в рамките на Европейския съюз. Няма да е агенция подобна на Европейския център за превенция и контрол на заболяванията или на ЕМА – Европейската агенция по лекарствата. Очаква се новият орган да бъде в постоянен и близък контакт с двете основни здравни агенции на ЕС. В същото време ще бъде част от ЕК.

Новата агенция ще разполага с приблизително 6 милиарда евро от бюджета на ЕС и от фонда за COVID-19, който разполага със 750 милиарда евро.

Управителен съвет, в който ще влязат експерти от ЕК и от държавите членки, ще ръководи HERA, а представители на агенции и специализирани органи в ЕС ще бъдат поканени като наблюдатели.

Очаква се тя да започне работа в началото на 2022 г.

За Европейският парламент е определна ролята на наблюдател и тъй като предложението за създаването на новата структура няма да се гласува от евродепутатите, голяма част от тях изразиха притеснение да не става дума за поредния "кух" орган.

Още преди председателката на ЕК Урсула фон дер Лайен да заяви в речта си от 15 септември 2021 г., че HERA ще представлява "значителен актив за по-ранно, по-бързо и по-ефективно справяне с бъдещите заплахи пред здравето", мнозина евродепутати коментираха, че не са впечатлени, а по-скоро не им харесва, че ЕП не участва в разговорите.

Представителката на Зелената партия евродепутатката Тили Мец реагира остро и попита защо парламентът е изключен от разговорите при условие, че ключовите области, в които ще се намеси новата организация са от компетентността му.