Колективно писмо относно системни проблеми при прилагането на механизма „Лична помощ“

Колективно писмо относно системни проблеми при прилагането на механизма „Лична помощ“ на територията на Република България и необходимост от уеднаквяване на практиката, намаляване на административната тежест и гарантиране на правото на независим живот и социално включване на хората с увреждания е изпратено днес към съответните инстанции.

Ина Маринова, един от инициаторите на писмото коментира:

"Те проблемите зреят отдавна. Първо отчетите са абсолютна формалност, но с нас се държат сякаш отчитаме нещо много сложно, но както и да е, трябва да има някаква отчетност. Първоначално имаше ясни правила, в ковид време беше възможно да предаваме отчети по и-мейл, лично на охраната на съответна община, бяха поставени и кутии за удобство на хората. След като отпаднаха правилата при ковид, някак създадоха по-отежняващи правила и от преди ковид време, това ядоса хората естествено. Аз лично писах жалба по повод невъзможно отчитане чрез ССЕВ, тъй като имам електронен подпис и за щастие жалбата ми бе уважена и в моята община електронно отчитане вече е възможно. Хората в Бургас обаче все още имат големи проблеми. Там имам сигнал от една жена, асистент е на съпруга си, който е в инвалидна количка, били на гости на приятели, когато идват на проверка и тязи жена получи предупреждение, че няма да получи заплатата си ако не бъде намерена на адрес втори път."

Основни проблеми на личните асистенти 

• Месечно отчитане: Личните асистенти и ползвателите често чакат с часове за подаване на отчетите. Това създава сериозни затруднения, особено за трудно подвижни хора и семейства, които не могат да оставят ползвателя без подкрепа.
• Липса на електронна алтернатива: Предлага се отчетите да могат да се подават и по електронен път, включително чрез Системата за сигурно електронно връчване, като това бъде възможност, а не задължение.
• Ограничаване на помощта до един адрес: В някои общини се приема, че асистентът може да работи само на конкретен адрес. Според авторите това противоречи на целта на личната помощ, тъй като човекът с увреждане трябва да може да излиза, да пътува, да посещава лечение, рехабилитация, културни и спортни събития и да поддържа социални контакти.
• Заместници при отсъствие на асистента: При отпуск или болничен на титулярния асистент липсва достатъчно бърза и еднаква процедура за назначаване на заместник. Това може да остави човека с увреждане без необходимата подкрепа.
• Недостатъчна гъвкавост на план-графика: Планът невинаги може да предвиди медицински прегледи, рехабилитация, административни ангажименти или други промени в ежедневието. Затова се настоява за възможност за разумно изменение на графика.
• Различни практики в общините: Еднакви разпоредби се тълкуват по различен начин, което създава несигурност и поставя правата на хората в зависимост от общината, в която живеят.
• Отношение при проверки и обслужване: В писмото се критикуват назидателният тон, недоверието, формализмът и отношението към ползвателите и асистентите като към потенциални нарушители. Подчертава се, че контролът е необходим, но трябва да се извършва с уважение към човешкото достойнство.

Основни искания в писмото

• Да се извърши национален преглед на практиките и да се издадат единни указания за прилагането на Закона за личната помощ.
• Да се уеднакви месечното отчитане и да се въведе електронно подаване чрез ССЕВ.
• Да се изясни кога е необходимо лично присъствие на ползвателя и да не се въвеждат допълнителни местни изисквания без законово основание.
• Да се регламентира предоставянето на лична помощ извън дома, на друг адрес и извън населеното място.
• Да се създаде бърза процедура за назначаване на заместник при отпуск или болничен.
• Да се осигури гъвкавост при промени в план-графика.
• Да се въведат еднакви правила за проверки и стандарти за уважително административно обслужване.
• При необходимост да бъдат направени промени в законодателството.